[深度解读] 定增32亿收购视博数字 同达创业进军数字电视领域
中国证券网讯（记者 郭成林）同达创业10月9日晚间发布定增预案，拟非公开发行约3.1亿股，发行价格为10.35元/股，募集资金总额预计32亿元，拟全部用于收购北京视博数字电视科技有限公司（简称“视博数字”）100%股权，从而进入广播数字电视内容安全保护领域。
据公告，公司本次非公开发行对象为信达投资、海南建信、香港金益、智度德诚、浙江方通、东方汇智管理的东方汇智1号/2号/3号、财通基金管理的财通-玉泉101号/102号。其中，香港金益以其所持有视博数字价值8亿元的股权认购，其余发行对象以现金认购本次非公开发行的其余股份，锁定期均为36个月。其中公司控股股东信达投资认购4.1亿元，占比约12.8%。发行完成后，信达投资和海南建信合计持股比例为26.53%，信达投资仍为公司的控股股东。
具体到方案细节，本次非公开发行股票拟募集资金总额预计为32亿元，扣除发行费用后的募集资金全部用于收购视博数字100%股权。其中，公司向香港金益非公开发行7729.47万股股份作为对价购买其持有的价值8亿元的视博数字股权；并拟向其他认购对象发行股份募集约24亿元现金收购视博数字的其余股权。
据介绍，视博数字是一家为广播数字电视内容的安全保护提供综合技术解决方案的公司，主要产品为数字电视条件接收系统、屏屏通广播系统、用户管理系统软件、电子节目指南系统软件、充值卡管理系统软件及广播电视视频点播系统。其中，广播数字电视条件接收系统为视博数字的核心业务，条件接收智能卡的销售是视博数字的主要收入及利润来源。
视博数字目前是中国最大的数字媒体技术服务供应商，为运营商提供基于有线、卫星、地面、IPTV、移动网络平台的专业全面解决方案，其控股股东中华数字控股是美国纽约证券交易所主板上市公司（股票代码STV）。该公司旗下核心产品数字电视加密系统（CA系统）是中国最领先的数字电视加密系统，国内市场占有率超过50%，多年保持第一。
财务数据显示，截至2014年6月30日，视博数字总资产为6.97亿元，净资产为3.23亿元，其2012年度、2013年度和2014年上半年分别实现营业收入5.23亿元、4.99亿元和2.06亿元，净利润分别为2.09亿元、1.72亿元和1.37亿元。采用收益法定价，视博数字股权的预估值约为32亿元。
同达创业表示，本次收购完成后，将从根本上改变公司的资产质量，公司的盈利能力将得到提升，有利于提高上市公司的价值，并为上市公司的股东带来更好的回报。本次交易将进一步提升上市公司的业务规模，构建新的盈利增长点。同时，此次交易也是实现国有资本的保值增值，是进一步发展混合所有制的有益尝试。
【行业动态】
中兴通讯10月8日正式对外披露，由中兴通讯专门设立的全资控股第三方支付机构深圳市讯联智付网络有限公司，同时获得移动支付、互联网支付和数字电视支付业务许可，成为国内首家一次性获得以上三张牌照的第三方支付机构。
互联网电视行业突然入冬。从6月起，国家新闻出版广电总局（简称“广电总局”）对未与牌照方合作的电视端视频APP下达封杀令。这一政策，在一定程度上，使互联网电视失去了“互联网内容”。十年前最早进军互联网电视的“盛大盒子”曾被叫停，如今小米盒子、乐视电视也前途未卜。不过，即使如此，客厅市场的庞大还是会吸引大批互联网电视厂商前赴后继，更多特色终端会肩负“曲线救国”的任务。
2014，广电很忙。从6月开始，广电总局频频发文，要求清理互联网电视盒子（OTT盒子）中的视频APP。截至上周，禁令终于见效，各大视频网站纷纷下架了自己的TV 版APP。虽然很不情愿，但也没有办法，因为如果它们不服从指示，将会面临被取消互联网视听牌照的危险。在此压力下，弃TV、保PC当然是明智之举。
【国资改革】
国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业；听取对中央企业监督检查情况的汇报，推进国企改革发展。
日前，广东省新一轮国企改革方案《关于全面深化国有企业改革的意见》（以下简称《意见》）正式颁布。此轮深化改革意见明确指出，通过改革、增强动力，形成30家左右年营业收入超千亿元或资产超千亿元、初具国际竞争力的国有控股混合所有制企业。
财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜讨论，国资改革方案应确定产业负面清单之后才能出台，由于后者涉及外资准入谈判，预计改革方案在明年二季度之后出台。
中兴获互联网和数字电视等三张支付牌照
中兴通讯10月8日正式对外披露，由中兴通讯专门设立的全资控股第三方支付机构深圳市讯联智付网络有限公司，同时获得移动支付、互联网支付和数字电视支付业务许可，成为国内首家一次性获得以上三张牌照的第三方支付机构。
近期，央行正式将第三方支付归为互联网金融范畴，在互联网金融风起云涌的当下，此次中兴通讯获得牌照的意义显得尤为重大。根据人民银行统计，这已是央行第七批发放第三方支付牌照，目前持牌单位已增至269家，形成以支付宝、财付通为代表的B2C模式和以快钱、汇付天下为典型的B2B模式。
据了解，中兴通讯当前已经规划并实施了智能手机、个人电脑、数字电视的“三屏合一”解决方案。中兴通讯还挖掘了在第三方支付领域尚属空白的多样农业垂直市场机会，以此切入行业应用领域。（南方日报）
互联网电视遭喊停后谋自救
互联网电视行业突然入冬。从6月起，国家新闻出版广电总局（简称“广电总局”）对未与牌照方合作的电视端视频APP下达封杀令。
这一政策，在一定程度上，使互联网电视失去了“互联网内容”。十年前最早进军互联网电视的“盛大盒子”曾被叫停，如今小米盒子、乐视电视也前途未卜。不过，即使如此，客厅市场的庞大还是会吸引大批互联网电视厂商前赴后继，更多特色终端会肩负“曲线救国”的任务。已经有厂商计划推出55英寸的平板，实现手机视频的大屏播放。还有厂商计划绕开盒子路线，通过路由器或者从云端提供互联网视频的落地。
广电总局“动真格”封杀
对互联网电视盒子的整顿，广电总局这次动了真格。业内人士表示，在三个月内，广电总局“连下重手”，下架了主要视频网站开发的电视端APP。一位网友说，好不容易从电脑前回归到客厅，一家人其乐融融的坐在一起看电视，但一棒子又把我打回电脑前。
6月23日，广电总局发函地方广电局，点名要求互联网电视牌照商华数传媒和百视通进行整改，关闭其所有互联网电视终端产品中各类视频APP及视频聚合软件、互联网浏览器软件的下载通道。
此后，广电总局针对互联网电视最大技术卖点下手：下令要求所有互联网电视机顶盒必须停止提供电视节目时移和回看功能。
不久，广电总局又约见七家牌照商，称每家都存在不同程度的违规，后续哪家不按总局要求做就收回牌照，如果七家都违规，就暂停互联网电视业务。同时，广电总局还下达了一项盒子最严整改令：要求境外引进的影视剧、微电影必须在一周内下线，未经批准的终端产品不允许推向市场。
即使是被认为广电“嫡系”的也难逃整改。8月20日，广电总局批评CNTV旗下未来电视整改不力时，指出与之合作的小米、乐视的机顶盒UI违规。
9月18日，是最近一次“约谈”，广电总局对各家互联网视频企业提出要求，当周内所有视频网站开发的电视端APP下架，下周还未整改的，将取消其互联网视听牌照，并停止服务器。“气氛相当严厉，前所未有”，当天晚上，有知情人士对新京报记者称。
据了解，9月18日中午的会刚一开完，包括优酷、乐视、爱奇艺等在内的电视端视频APP紧急下架，应用商店内也完全找不到这类软件。更为彻底的是，部分视频企业刚刚上线的，企图换个名字打天下的新版视频APP也惨遭截杀，爱奇艺的银河版APP，优酷视频XL版、土豆视频XL版、搜狐视频MAX版、百度电视云等都不能下载了。
“我们把电视端的服务都停了，即使下载了客户端，也不能用”。优酷视频内部人士对新京报记者称。
有业内人士表示，在互联网电视行业，始终有三原则，迎合产业趋势，满足用户需求，与监管政策博弈。
互联网电视十年博弈
“虽然算不上是冬天，但互联网电视又一个低谷期来了”。上述优酷内部人士笑称，相关工作一下子就停了，国庆假期难得落个清闲。
互联网电视从字面意思理解，就是连接网络的电视机。在互联网企业看来，电视屏一旦连网，就与手机屏、电脑屏、PAD屏一样，是值得开发的大金矿。
大约十年前，盛大网络的CEO陈天桥第一个看中这块市场，提出“盛大盒子”概念，在业内首次喊出“把电视变电脑”。当时媒体对“盛大盒子”的描述是，连接在电视机上，接入宽带和有线电视网络，就可以把电视机升级为网络终端、电脑终端，采用简便的遥控器操作方式，实现以“娱乐、生活、求知”为核心的众多功能和应用。
听起来，“盛大盒子”与现在的发烧友们追捧的小米盒子、乐视盒子就像孪生兄弟。
2005年，盛大推出“盛大盒子”，次年即被广电总局叫停。广电总局函件称，凡是未获得许可证而把互联网内容搬上电视机的行为，均在被叫停之列。
此后近十年间，中国成长为全球最大的彩电生产国、消费国和出口国。中怡康数据显示，我国彩电生产量已超一亿台，2013年我国彩电市场内销零售总量为4781万台。与此同时，目前我国网民数量已达6.32亿人。截至2014年2月，全国光纤覆盖家庭的规模已经达到1.72亿户，全国固定宽带接入用户的规模达到1.92亿户。
市场的需求和技术的趋势，推动着中国的互联网电视蠢蠢欲动。这十年，包括彩电厂商、乐视网等互联网企业先后进军电视屏，前赴后继。但十年间，关于广电总局叫停的消息也不绝于耳。
2009年，再次萌芽的互联网电视被广电总局发函叫停，遭到TCL、创维、康佳等国产六大彩电商的联合抵制，中国电子视像行业协会还曾代表六大彩电厂商，联名上书广电总局，力挺互联网电视。
2011年，广电总局颁布181号文（《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》），文件规定，对于互联网机顶盒上所播放的全部视频节目，都需要通过广电总局认可的播控平台落地。广电总局下发了两种牌照：互联网盒子上播出的内容必须由内容服务牌照拥有方提供，同时要经过集成业务牌照拥有方审核和管理后才能播出。
2012年，因为有七大牌照商护航，有彩电商和互联网企业新旧两股势力共同参战，互联网电视热潮再度兴起。“若按照去年的发展速度，不出几年，用户规模就能做起来，商业模式也会落地”，某视频企业内部人士对新京报记者说。
在技术与政策的博弈中，还是技术败下阵来。
硬件创新可曲线自救？
有家电企业内部人士对新京报记者称，互联网电视未来可能会向两个方向发展，要么它就是接入广电机顶盒的显示终端，要么它就变成一个单纯的屏幕，所有的互联网内容都来自于手机或其他移动设备，将内容投射到大屏幕上。
沿着第一种路径，新京报记者了解到，目前所有视频厂都在“抱大腿”，希望跟牌照方紧密融合，以达到广电总局要求。为此，优酷土豆砸了5000万元给华闻传媒旗下控股公司国广东方，换来其16.6667%的股权和未来双方联合开展互联网电视相关业务的保障。乐视网也紧急牵手了重庆广电，要联合申请内容牌照，希望以此扩大内容运营上的自主权。
沿着第二种路径，新京报记者了解到，在不久的将来，可能会有更多新硬件面世。一家国内电视厂商对记者透露，他们已经在准备推55英寸的平板，凡是消费者的手机、PAD终端可以看的视频内容全部可以投射到这个大平板上观看。目前，该产品尚未有正式名称。
有业内人士预测，未来智能路由器或成为家庭的终端，操作系统在路由器里，内容也在路由器里，电视会变成一块彻彻底底的屏幕。
“即使路由器也被管控，现在又兴起了云盘，用户可以通过电视登录云盘客户端分享视频，这个领域是广电管不了的”。上述业内人士称，总之，互联网电视的趋势不可逆，市场的需求存在，技术手段也很灵活，想要用一种方式管遍所有渠道，是不太可能的。
分析
广电传统商业模式受冲击
商业广告一直是广电体系的收入支柱。电视台从影视制作公司购买内容，通过版权分销和广告获得收入。这种模式正在受到各大视频网站的冲击。
业内人士称，在内容上，视频网站引进美剧、英剧等版权，与中超、NBA等体育赛事的合作，甚至通过从电视行业挖人，自制影视节目。
另一方面，在渠道上，通过互联网把视频网站内容引入到电视屏幕上，广电最重要的渠道广电网络受到冲击。在两方面的冲击下，广电体系已经发现，传统广告主们的兴趣正在向体系外转移。
据媒体报道，广电总局一直想通过七大牌照方来控制整个互联网电视行业，但事实并没有按照预期发展。
不少牌照方为了利益，对终端厂商的做法睁一只眼闭一只眼，使管理者日益陷入到了被动境地。所以，广电总局选择了先从牌照方入手。
尽管对互联网电视APP的整顿获得立竿见影的效果，但随着新技术的发展，广电的政策篱笆可能会受到越来越大的冲击。
互联网电视整改大事记
6月23日
广电总局点名要求互联网电视牌照商华数传媒和百视通进行整改，关闭其所有互联网电视终端产品中各类视频APP及视频聚合软件的下载通道。
7月8日
广电总局要求有线电视网络公司开展TVOS1.0规模应用试验，智能电视机顶盒等终端，不得安装除TVOS外的其他操作系统。
7月14日
广电总局下令要求所有互联网电视机顶盒必须停止提供电视节目时移和回看功能。
7月15日
广电总局约见七家牌照商，称每家都存在不同程度的违规，后续哪家不按总局要求做就收回牌照，如果七家都违规，就暂停互联网电视业务。
8月20日
广电总局批评CNTV旗下未来电视整改不力时，指出与之合作的小米、乐视的机顶盒UI违规。
9月18日
广电总局对互联网视频企业提出要求，当周内所有视频网站开发的电视端APP下架，下周还未整改的，将取消其互联网视听牌照，并停止服务器。（新京报）
禁令背后的广电困境
2014，广电很忙。
从6月开始，广电总局频频发文，要求清理互联网电视盒子（OTT盒子）中的视频APP。截至上周，禁令终于见效，各大视频网站纷纷下架了自己的TV 版APP。虽然很不情愿，但也没有办法，因为如果它们不服从指示，将会面临被取消互联网视听牌照的危险。在此压力下，弃TV、保PC当然是明智之举。
值得一提的是，最初广电总局想要通过七大牌照方来达到目的，点名华数、百视通以示整改决心，但视频网站不为所动，或拒不下架，或更名打擦边球。这让广电总局颇为恼怒，终于在9月底祭出重拳，以互联网视听牌照相“威胁”，才把这个已经发出3月有余的禁令真正落到实处。
“OTT盒子产业将死”、“互联网电视名存实亡”……这是外界对于广电此番禁令的悲观评论。不允许直播和回放电视节目、不允许播放美剧，这些先前广 电总局对OTT终端的限制政策已经让互联网电视可看的内容十分有限，而此次把视频网站全盘赶走，更是让互联网电视彻底沦为了一个空壳。
在此背景下，对广电总局的口诛笔伐甚嚣尘上。那么，到底是什么原因让广电总局不惜背负骂名强行“阉割”互联网电视？如果不出手，广电体系将会面临什么危机？探究这些问题的答案，对判断互联网电视行业走势大有裨益。
渠道失守
广电总局旗下的直属单位有各级电视台、电视网络公司，以及大量的电影、电视剧、广播产业相关机构。《中国广播电影电视发展报告2014》显示，2013年全国广播电视行业总收入达到3734.88亿元。
十几年来，广电和电信之间的明争暗斗从未停止。最初，广电和电信各建一套网络，虽然重复建设形成了巨大的社会资源浪费，但电视业务和通信业务各行其 道、互不干涉。不过，随着互联网的迅速普及，越来越多的电视节目搬上PC、PAD、手机屏幕，更丰富的视频资源、更便捷的交互方式让不少用户离开了电视 机，成为了电信运营商的客户。
比如，优酷土豆、搜狐视频、爱奇艺、乐视网等视频网站，它们的大部分内容都来自广电体系，但承载这些海量视频业务的网络设施却是电信运营商的宽带网络。而互联网电视热潮的到来，更是要让广电体系失守电视这最后一块屏幕。
如果广电总局放任OTT行业自由发展，结果很容易想象：越来越多的用户会选择电信宽带、抛弃有线电视。到时候，广电规模庞大的有线电视网络会丧失用武之地，无法掌握通道和终端更会让广电体系的内容优势也被逐渐蚕食。
要知道，中国移动、中国联通、中国电信三大运营商2013年的营业收入分别高达6302亿、2950亿、3216亿元人民币，总体规模让广电体系望尘莫及。倘若处在一个完全自由竞争的市场中，广电的节节溃败是毫无疑问的。
所以，广电需要时间对有线电视网络进行全面收编和统一改造，使其具备宽带通信功能，帮助广电成为第四大电信运营商，和移动、联通、电信分庭抗礼，这 也是国家提出“三网融合”的初衷。试想一下，如果进展够快，有线电视用户将可以通过广电的网络来实现宽带上网功能，这对广电现有资产的增值和商业模式的延 续都非常有价值。
但OTT行业的急速发展使得这一任务的时间变得无限紧迫起来。在互联网视频企业和电信运营商的联手进攻之下，广电只能通过政策壁垒来争取时间窗口。 今年5月，广电旗下的中国广播电视网络有限公司正式挂牌，目的就是要把全国各地的有线电视网络整合在一起。但这些网络的分裂割据历史已久，利益盘根错节， 收编任务岂止艰巨。
一位广电内部人士向《财经》记者表示，中国广播电视网络有限公司成立以来，公司领导分赴各地调研，探讨可行的整合方案，忙得焦头烂额，留给他们的时间已经不多了。
所以，延缓互联网电视行业的发展速度，其实是广电保护自身渠道的无奈之举。
商业模式危机
除了在网络方面面临着被电信运营商替代的危险，广电总局对于OTT行业的恐惧还来自后者商业模式可能构成的巨大威胁。
长久以来，商业广告一直是广电体系的收入支柱。电视台从影视制作公司购买内容，通过版权分销和广告获得收入。这种模式早被各大视频网站所效仿。而 且，在优质内容的争抢上，这些视频网站逐渐成为了电视台的竞争对手。它们不仅仅和电视台面向影视作品竞价，还成立自己的影视公司、发展自制剧，积极向上游 渗透。
以乐视网为例，与中超、NBA等体育赛事的合作，使其具备了大量优质体育节目；以搜狐视频为例，其多年来购买的大量美剧版权，也是电视台不具备的资源。此外，包括爱奇艺、优酷土豆等企业，都在从电视台积极“挖人”，一大批优秀的节目制作人正在脱离体制、拥抱互联网企业。
可以说，过去电视台和视频网站泾渭分明，电视台在有线电视网络内称雄，视频网站在互联网上称霸。但互联网电视行业却把二者放到了同一个平台上，确切的说，是把视频网站的“狼”们引到了客厅里。受体制束缚已久，广电根本无法与视频网站正面竞争。
更可怕的是，以乐视为代表的视频网站自建生态的做法，看起来像是互联网企业成立了一个又一个独立于广电之外的电视台。它们拥有频道，可以点播，资源丰富，而且对终端更有把控能力。如果任其发展，广告主被乐视们抢走也是迟早的事。毕竟，广告主跟着用户走。
广电总局一直想通过七大牌照方来控制整个OTT行业，但事实并没有按照预期发展。不少牌照方为了利益，对终端厂商的做法睁一只眼闭 一只眼，使广电总局日益陷入到了被动境地。所以，整治OTT行业，广电总局选择了先从牌照方入手。通过牌照制度严控OTT行业，广电想保证自己在互联网电 视行业的主导权，而互联网企业，只能沦为内容提供商参与分成。
至于互联网企业如何应对，会不会接受这种从属关系，则要看未来双方的来回博弈。
可以确定的是，广电总局的严格管控还将继续，事关自身生死，必须为改革争取更多的空间和时间。但在管控之余，如何通过内部创新把用户拉回电视机前才是更需要思考的问题。否则，这些禁令除了抹杀掉一个创新行业外别无意义。
国务院：促进有效投资和创业 推进国企改革发展
国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业；听取对中央企业监督检查情况的汇报，推进国企改革发展。
会议指出，顺应社会期待，在去年修订政府核准的投资项目目录的基础上，今年再作修订，是改革投融资体制，持续推进简政放权的重要体现，对于更好实现企业自主投资，为各类主体创新创业提供更为广阔的舞台，具有重要意义，也有利于减少权力寻租空间，防止腐败。
会议确定了以下原则：一是进一步缩减核准范围。对市场竞争充分、企业能自我调节、可以用经济和法律手段有效调控的项目，由核准改为备案。二是进一步下放核准权限。对现阶段仍需核准的项目，明确中央部门和地方责任。三是进一步完善监管。下放的核准事项由地方政府按国家规划进行核准，并落实“各负其责、依法监管”要求，建立完善纵横联动协管机制。会议决定，对城市道路、供水、化肥等15类项目取消核准，改为备案，并运用产业、用地、环保等相关政策和技术标准等手段，提高管理科学性和有效性。除少数另有规定外，境外投资项目一律取消核准。向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。目录经此次修订后，中央层面政府核准的投资事项将比2013年减少40%。会议要求，要坚持放管并重，加强后续监管。建立投资项目建设信息报告和企业信用档案制度，并向社会公开有关信息。要同步下移监管与核准、备案权限，地方政府和有关部门要认真履行职责，依法查处违法违规行为。用有效的“放”和“管”营造公平竞争的市场环境，激发有效投资和创业的蓬勃活力。
会议听取了国有重点大型企业监事会对中央企业监督检查情况的汇报。指出，去年以来，监事会树立问题导向，依法履行职责，融入治理结构，发挥制衡作用，工作富有成效。从监督检查情况看，中央企业扎实推进改革，加快转型升级，为经济社会发展作出积极贡献，但部分企业存在经营风险，保值增值压力较大。会议强调，下一步，监事会要创新监督形式，进一步提高监督的针对性、有效性，探索推进国有企业财务预算等重大信息公开，参照有关监督机构及上市公司监事会信息披露的做法，采取适当方式，公开监事会对中央企业监督检查情况，主动回应社会关切，努力打造“阳光央企”，有效保障国有资产安全和保值增值，促进企业健康发展。（新华社）
粤版国企改革 再探混合所有制
日前，广东省新一轮国企改革方案《关于全面深化国有企业改革的意见》（以下简称《意见》）正式颁布。此轮深化改革意见明确指出，通过改革、增强动力，形成30家左右年营业收入超千亿元或资产超千亿元、初具国际竞争力的国有控股混合所有制企业。
广东省国资委主任吕业升表示，一些长期制约国企发展的政策性限制，将很有可能在各个试点中得到突破，此轮国企改革将是广东国企突破结构性症结问题的极好机会。
打造30家国际型千亿元企业
粤版国企改革自启动之日即备受高度关注。改革意见明确2017年为改革工作的阶段性验收节点。
《意见》在混合所有制企业比重提升、资本布局优化、现代企业制度健全、资产监管体制完善等四个方面明确了此轮国企改革的主要目标：到2015年，全面完成国有企业公司制改造，到2017年，混合所有制企业户数比重超过70%；国有资本将主要集中在基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等关键领域和优势产业，形成30家左右年营业收入超千亿元或资产超千亿元、初具国际竞争力的国有控股混合所有制企业；建立职业经理人制度，形成市场化的企业人事、劳动、分配制度和长效约束机制；以管资本为主加强国有资产监管，探索建立专业监管和委托监管相结合的监管模式等。
今年上半年，广东省国资监管企业经营在稳增长中凸显质量与效益。数据显示，上半年全省国资监管企业实现营收5986.94亿元，利润总额524.80亿元，归属母公司所有者净利润195.27亿元，分别同比增长7.9%、19.1%和22.1%。
为实现此轮改革目标，广东省政府给出了实现路径图：国有企业与民企、外企、央企等各类型企业强强联合，共同谋划和建设一批优质项目，主要以增资扩股的形式增强自身核心竞争力。
另外，通过市场手段，优化资产配置，以交叉持股、产业链延伸、项目合作等方式，推动国资系统、企业集团内部资源整合，打造优势产业板块。通过上市公司等平台，创新资本运营手段和方式，充分利用多层次资本市场促进企业加快发展。
同时，依托各类综合性、专业性投融资平台和产业基金，引导资金投向重大项目，并积极创新投融资模式，吸纳、整合和撬动更多社会资源和民间资本，构建有利于国有企业做大做强的平台。积极探索开展境外投资和跨国经营，在更大范围内实现资源优化配置。
多手段加强核心竞争力
值得注意的是，作为新一轮国企改革的头号课题，混合所有制改革是盘活国有资本、提升国企经营效率的必要手段。此次改革广东再次率先领跑，“发展混合所有制经济”成为此轮粤版国企改革的重点和关键。
其中措施包括，探索发展混合所有制经济的多种实现形式、引入战略投资者、探索企业员工持股、吸引股权投资基金入股、引导非国有资本进入公共项目等。同时还明确了“除国家规定外，国有资本持股比例不设下限”、“鼓励围绕增量发展混合所有制经济”等备受关注的改革突破点。
广东省此次深化国企改革，还体现在进一步简政放权、创新监管机制方面。广东省常务副省长徐少华表示，要探索建立两类公司，组建或改组国有资本运营和国有资本投资公司，真正让资本落到实处。
“通过市场引入战略投资者、推动改制上市、探索员工持股等多种形式，不但可以提升国有资本控制力和竞争力，更可以吸纳、整合和利用社会资源，培育和壮大一批有竞争力的骨干企业。”徐少华说，择优引入对象，利用技术、市场、管理等方面的优势，有针对性地弥补国有企业短板。
188个项目引民资超780亿元
《意见》出台的同时，第二次广东省国有企业混合所有制项目展示对接会如期举行，188个项目招商项目进行对接，预计引入民资约783.45亿元。
新组建的广东商贸集团即将参展的项目有10多项，为省属国资集团最多，而粤国资三大资产管理公司广业公司、广晟公司、广新公司，也有诸多项目参会。此外粤水电(002060,股吧)集团、机场集团、物资集团、航运集团、铁投集团等都有不少项目参与对接。
全省国资体系改革加速，省属国资改革提速，也带动着下级地市国资改革的混合所有制高潮。
相较于今年2月底的首次对接会的54个项目，本次对接会规模加以扩大，而且也不再局限于广东省属国资企业的项目。在此次地市国资项目中，广州国资共携带40个项目赴会，而广州银行的股权转让、万联证券引入战投、越秀融资租赁公司等多个金融业项目同样引人关注。
据广东省国资委表示，今后广东省国资系统还将进一步推出系列措施，促进改革政策落地。其中包括，省国资委将从省属企业二、三级近2000家企业中筛选约50家试点企业开展体制机制创新试点。此外作为新一轮国企改革政策落地的重要措施，省属企业集团要在一个月内制定出二、三级企业改革实施方案，上报省国资委，以此作为各省属企业改革的推进依据。
财政部专家：国资改革方案或明年二季度后出台
财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜告诉大智慧通讯社，国资改革方案应确定产业负面清单之后才能出台，由于后者涉及外资准入谈判，预计改革方案在明年二季度之后出台。
文宗瑜称，央企包括很多垄断性企业，其改革涉及一些垄断领域的开放问题，需要确定产业准入的负面清单，这既包括对民资的开放，也包括对外资的开放。对民资准入领域的划定并无太大政策障碍，比如我国可以有步骤地允许民营资本进入金融业，但是对外资开放则需要涉外谈判。
文宗瑜表示，目前我国正在进行的中美双边投资协定谈判、国际服务贸易协定谈判等都在试图确定外资准入的负面清单。在负面清单确定前，先行推出国资改革方案并不妥当。
“中美目前已初步确定将在2015年达成负面清单协议，我国明年才有可能在负面清单方面确立大致的框架。”文宗瑜对大智慧通讯社表示：“中央层面的国企改革指导意见和混合所有制改革办法今年出台的几率不大，其出台应该在明年，具体时间可能在二季度之后。”
关于地方多省出台的国资国企改革方案，文宗瑜评价称，这些方案只是围绕十八届三中全会决定做了一些笼统的表述，地方虽有20个左右的方案出台，但其实际推进速度并不快。
文宗瑜解释，由于地方涉及的大都是竞争性行业而非垄断行业，且一般不涉及对外资开放问题，地方的国资国企改革更简单一些。加上地方有一些国企经营效益不太好，也更有动力推进国资国企改革。