核心观点：

　　1、化解政府债务问题被放在突出的位置。“着力防控债务风险”是会议确定的2014年六项工作之一，充分显示高层对政府债务问题的重视程度。政府债务问 题和风险是中国经济当前面临的核心矛盾，高层的重视和对该问题的着力解决， 有助于降低经济的系统性风险，有助于稳定市场情绪。债务问题解决的总原则是 将地方政府债务和地方政府资产联系起来，为化解地方政府债务提供合理渠道。

　　2.2014年经济增长目标将低于2013年的7.5°/。，可能的目标是7.0%或者7.2%。 原因有三：首先，2014年经济工作的核心原则不但包括“稳中求进”，还新增“改 革创新”，二者之间更为突出改革的重要性。其次，不同于去年经济工作会议的 提法，今年会议明确提出“要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，不 能把发展简单化为增加生产总之，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经 济结构调整，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度' 最后，本次会议强调目前的就业问题特征是“结构性就业矛盾突出”而非整体就 业形势严峻，因此从就业角度看，目前似乎也不需要对经济增速提出进一步的要 求。

　　3、2014年继续坚持积极的财政政策和稳健的货币政策。第一，出于控制地方政府债务的考虑，明年积极财政政策对债券市场的挤出效应将会弱于2013年。第 二，在预算硬约束制度建立之前，严峻的地方政府债务问题决定了货币政策放松 空间有限。第三，会议提出“充分发挥投资的关键作用”，预计2014年在积极财 政政策支持下，基建投资仍将是政府稳定经济的主要抓手》第四，本次会议未如 去年会议一样，提出“切实降低实体经济发展的融资成本”。因而，通过降息、 降准等方式降低资金成本的可能性低。

　　4、2014年将进一步利率和汇率市场化改革。相较于去年经济工作会议仅提到“保持人民币汇率基本稳定”，本次工作会议明确提出“推进利率市场化和人民币汇 率形成机制改革”。预计2014年人民币汇率波动区间将进一步放宽，存款保险制 度进入实施阶段，以更多存款替代产品的方式来实现实质的存款利率市场化，但 可能不会直接取消存款基准利率。