济南“科创+金融+产业”融合渐入佳境

　　上证报中国证券网讯 “央行资金科创贷、央行资金科创贴、科创贷、基金+直投……”11月27日，在济南获批全国首个科创金融改革试验区两周年之际，济南市政府对试验区发展状况进行检视，总结各项举措。两年来，济南建立了政企共建、财金联动、专营支撑、产品保障、区域聚焦、上市引领、科技赋能等七大机制，全力打造科创金融体系，不断强化科技金融支撑，“科创+金融+产业”的融合模式逐步走向纵深，试验区建设取得阶段性成效。

　　其中，最具有直接效应且可量化参照的当属财政金融政策的联动，这其中采取的创新举措也是“科创+金融+产业”融合模式可操作的典范。首先，济南市制定出台《济南市建设科创金融改革试验区加快现代金融产业发展若干扶持政策》，在科创金融专营机构落户、科创企业贷款、科技保险、投贷联动、知识产权交易等方面加大财政支持，用真金白银撬动金融资本支持科技创新。积极发挥结构性货币政策工具激励引导作用，创设50亿元的“央行资金科创贷”和20亿元的“央行资金科创贴”。截至2023年9月末，累计发放“科创贷”84.06亿元，累计办理“科创贴”76.12亿元。充分发挥财政资金撬动作用，设立规模20亿元的企业贷款风险补偿资金池，对符合条件的不良贷款项目最高补偿本金损失的50%。其中，对首笔贷、纯信用贷、知识产权质押等方式获得的贷款，额外提高10个百分点进行补偿，引导金融机构将金融资源向科技创新前端进行配置。间接融资外，更是发挥引导基金等直接融资的作用。通过“基金+直投”双轮驱动模式，依托国有投资机构参与组建基金48只，规模近500亿元，放大倍数超过5倍。印发《济南市财政投资基金尽职免责实施细则（试行）》，对种子期、初创期企业投资额占基金规模60%以上，且基金清算时投资亏损在40%以内的基金，纳入尽职免责范围，激发财政投资基金投早、投小、投科技的主动性。

　　据了解，在国内36个金融中心城市金融服务支持科技事业的能力、成效和趋势变化进行了深度分析的中国城市科创金融指数中，济南综合景气度排名第10位，融资、投资和政策等3个维度均处于景气状态。截至2023年9月末，全市科创企业贷款余额已达到1780.2亿元，较2021年末增长62%。全国首个科创金融改革试验区带来的政策红利效应和预期引导效应得到了充分显现。（朱剑平）