着力实施“紫丁香计划” 黑龙江大力推动企业上市

　　上证报·中国证券网讯 日前，从黑龙江省地方金融监督管理局获悉，黑龙江省多措并举，支持推动黑龙江企业上市，省政府专门出台了《黑龙江省加快推进企业上市工作方案》，决定着力实施推动企业上市的“紫丁香计划”。

　　机制先行 给推进企业上市工作立章建制

　　据了解，2020年是“紫丁香计划”的开局之年和关键之年。为推动“紫丁香计划”顺利实施，黑龙江从省级层面对企业上市工作进行了统筹规划，建立了由分管副省长任总召集人，省政府分管副秘书长和省地方金融监管局、黑龙江证监局主要负责人任召集人的省级联席会议工作机制。省推进企业上市工作联席会议办公室设在省地方金融监管局，负责常态化的统筹推进全省企业上市工作。各重点市（地）也参照省级建立了上市工作机制，负责协调沟通本辖区企业上市各项工作。这样，通过制度设计确保省市政府全覆盖、齐推进，同时也夯实了上市工作属地责任。

　　梳理后备企业资源 靶向扶持重点企业

　　有了做好服务的制度保障，服务好上市后备企业就是实施“紫丁香计划”的基础和关键。黑龙江省地方金融监管局集中组织各相关部门推荐挖掘拟上市企业资源，通过专家筛选、对标等流程建立了全省上市后备企业资源库。对入库企业依据其上市条件成熟度，按照培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批进行再筛选再分类，筛选确定“紫丁香计划”重点种子企业，进行一揽子跟踪服务。

　　以高屋建瓴的思维 辅助重点企业少走弯路

　　据介绍，针对筛选确定的重点企业，逐一建立由黑龙江省地方金融监管局、黑龙江证监局、企业所在地政府共同组成的上市工作推进组，与企业和中介机构形成联动机制，一企一策，精准服务。同时，为重点企业建立上市工作台账，帮助企业倒排上市工作时间表和重点问题清单，及时协调解决企业上市遇到的各类问题，扶持企业按计划推进上市。对于重点企业上报的重点问题，由省上市办组织专家进行论证，上报的疑难问题由省分管领导亲自开会协调，依法依规予以推进解决问题，省时高效，极大坚定了企业上市的信心。

　　纵横联合 加强与交易所的联动服务

　　此前，5月15日，东北地区首家上交所资本市场服务基地落户黑龙江，这意味着2020年黑龙江省进一步深化了与上交所的战略合作。上交所和黑龙江省地方金融监管局还专门为沪市拟上市企业建立了一对一上市工作微信群，为企业提供点对点服务。基地将以“紫丁香计划”为抓手，不断拓展服务领域，丰富合作内容。同时，也扩大了与深交所、全国股转系统的合作。开展“走进深交所”活动，依托深交所燧石星火平台组织黑龙江省科技型企业开展燧石星火云路演专场活动；与全国股转系统联合开展新三板规则制度线上培训活动，帮助企业了解和学习新三板改革政策。

　　实际上，为引导区域内企业更多地走上资本市场快车道，黑龙江省级财政也拿出了真金白银鼓励企业上市。近年来，黑龙江省已累计发放补助资金3.26亿元。2019年，为有效帮助企业分担上市各阶段的成本和风险，黑龙江对上市补助的发放方式进行了调整，由原先上市后一次性奖励改为分三个阶段补助：对完成上市辅导验收合格的企业补助200万元；对被证监会正式受理的企业补助300万元；对在境内成功首发上市的企业补助500万元。2019年即时兑现分阶段补助2000万元，得到企业的高度认可。

　　从省地方金融监管局了解到，省里对于企业上市的奖励和补贴标准是，总部和主营业务均在黑龙江省的企业在沪深交易所IPO，省级财政给予1000万元补助；在境内沪深交易所重组上市的，以及境外主板、创业板首发上市且上市融资额2亿元以上的，省级财政一次性补助500万元；在新三板挂牌的，省级财政一次性补助200万元。此外，贫困地区企业在沪深交易所首发上市的，在现有政策基础上，省级财政增加补贴1000万元。

　　我们不难看出，“紫丁香计划”的一系列配套政策措施已初见成效，2019年，新光光电成为东北四省区首家科创板上市企业，中国飞鹤在香港交易所上市。目前，在资本市场的各个层面，仍有诸多企业或者报会在审，或者有望于年底前提交上市申请。黑龙江省地方金融监管局表示，2020年，黑龙江省将继续全力实施“紫丁香计划”，推动更多优质企业实现早上市、快上市，借助资本市场大力支持黑龙江企业高速发展，活跃龙江经济，促进实体经济的全方位振兴。（张海英）