优供给 推改革 防风险 重庆银行业今年将“三管齐下”

　　中国证券网讯 在2月23日下午召开的重庆银监局新闻发布会上，该局有关负责人表示，2017年，全市银行业将认真贯彻落实市委四届十一次全会和全国银行业监督管理工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持回归服务实体经济的本源，坚持回归主业的总方向，通过“优供给 推改革 防风险”三管齐下，提升依法合规发展水平，促进地方经济社会实现可持续发展。

　　据介绍，2016年，重庆银行业全面服务实体经济，切实加强风险管理，扎实推进改革开放，在复杂严峻的经济金融形势下，取得了较好成绩。年末，全市银行业资产余额、各项存款和各项贷款余额分别达到4.3万亿元、3.2万亿元和2.6万亿元，同比增长9.85 %、11.75% 和11.19%。全年实现利润493.67亿元，资产利润率1.19%，较全国平均水平高0.23个百分点；法人机构资本利润率14.1%，较全国平均水平高1.49个百分点，地方中小法人机构统算资本充足率12.3%，保持较高的风险抵御水平。

　　重庆银监局提供的资料显示，去年，重庆新增信贷资金2568.42亿元、发行非保本理财产品2179.05亿元、债券投资466.45亿元。其中，支持“一带一路”战略、长江经济带建设等国家和地方重大发展战略贷款余额7136.43亿元；内陆开放高地建设融资余额2026.6亿元，同比增长15.18%；交通走廊、物流和信息枢纽建设融资余额2638.9亿元，同比增长16.7%；十大战略性新兴制造业融资余额同比增长13%。同时，钢铁、水泥等五大严重产能过剩行业授信余额较年初下降3.7%，有效推动了供给侧结构性改革。此外，房地产开发贷款增速同比下降28.8个百分点，个人住房按揭贷款则同比增长17.5%，其中首套房贷款占96.4%，促进房地产市场平稳运行。

　　在支持薄弱领域金融方面，截至2016年12月末，全市银行业小微企业贷款余额5665.83亿元，同比增长11.79%,比各项贷款增速高0.33个百分点；小微企业贷款户数223250户，比上年同期增加4469户；小微企业申贷获得率94.44%,同比提高1.12个百分点，全市总体实现了“三个不低于”目标。

　　同时，在促进创新驱动发展战略“45条”要求，科创小微企业贷款余额同比增长105.43%。同时，严格落实“涉企30条”要求，开展融资难融资贵专项检查，大力清理不规范收费，帮助企业降低融资成本。1-12月，人民币贷款加权平均利率5.56%，同比下降0.9个百分点，为企业节约融资成本超过150亿元。涉农贷款持续增长,贷款余额4676.89亿元,同比增长6.85%。大力推进“四单”机制和扶贫小额信贷分片包干责任制落实，扶贫开发贷款同比增长33.4%。行政村基础金融服务覆盖率97.05%，同比提高6.06个百分点。

　　与此同时，重庆银行业还加强全面风险管理，守住了不发生系统性区域性风险的底线。从信用风险的情况看，不良贷款率1.14%，较全国平均水平低0.83个百分点，全国排名第4低。银行业风险抵补能力也进一步提升，拨备覆盖率247.17%，高于全国平均76.9个百分点；拨贷比2.80%，较年初提高0.49个百分点。

　　在打造国内重要功能性金融中心的背景下，重庆银行业法人机构也加快推进各项改革，通过调结构、强职责、抓规制，强化“三会一层”履职水平；通过增资扩股、优化股权、发行资本债等方式进一步提升资本实力和管理水平；投贷联动、资产证券化、直销银行和“互联网+”，以及“双创”基金等创新业务模式也在重庆积极探索、稳步开展。

　　机构设立方面，重庆富民银行成为中西部第一家和民营银行设立常态化后全国第一家开业的民营银行；渤海银行成为最后一家入驻重庆的全国性股份制银行；村镇银行实现区县（渝中区外）全覆盖；由重庆银行发起设立的鈊渝金融租赁公司获批筹建；10余家银行在渝设立了区域性、功能性总部业务中心。法人机构和市级分行新增5家，重庆法人机构和市级分行达到107家，总量继续领跑中西部，机构聚集效应愈发突显。民间资本持续引入。2016年末，村镇银行民间资本占比77.49%；马上消费金融公司民间资本由1.26亿元增加至6.54亿元；重庆鈊渝金融租赁公司民间出资7.8亿元，占比26%；力帆财务公司民间资本由8亿元增加至15亿元。

　　展望2017年，重庆银监局表示，将从三个方面推动辖区银行继续稳步可持续发展。

　　紧贴实体经济需求，着力优化金融供给

　　一是支增量，持续加大重大战略支持力度。推进银行业持续深化“一带一路”、长江经济带建设、五大功能区域发展战略、项目、机制和产品对接，倾斜信贷资源配置。强化机制体制创新、优化激励考核导向，落实全市创新驱动发展战略“45条”要求。大力支持国家级自贸试验区和中新（重庆）示范项目建设。二是优结构，助力稳妥稳步“三去”。支持汽车、电子信息等战略性新兴产业集群升级换代和现代服务业加快发展。稳妥开展市场化债转股，争取投贷联动试点资格。严禁信贷资金参与房地产炒作，严查开发贷款和按揭贷款虚假、违规操作，继续支持首套房和改善型住房需求。三是补短板，持续改善薄弱领域金融服务。围绕农业供给侧改革主线，促进涉农信贷投放持续增长和农村基础金融服务覆盖面持续扩大；持续落实好各项政策要求，实现小微企业贷款年度目标任务；围绕2017年全市整体脱贫部署，继续扩大建档立卡户扶贫小额信贷覆盖面，继续加大扶贫开发贷款投入力度，继续精准满足各类扶贫信贷需求。四是降成本，积极缓解难点热点问题。把贯彻落实《关于进一步落实涉企政策促进经济平稳发展的意见》作为重点，严格落实涉企“30条”要求，督促全市银行业金融机构，能在利差中补偿的不再另外收费，成本性收费严格控制收费水平，变相增加借款人负担的一律取消，提供增值服务的按市场规则规范管理，推进持续降低企业融资成本，大力督导压降转贷时长。

　　紧扣发展动力转换，大力推动改革开放

　　全面落实重庆建设国内重要功能性金融中心“十三五”规划，推动银行业深化改革开放。一是全力做大增量。支持符合条件企业在渝申请发起设立金融租赁公司、消费金融公司和财务公司等非银行金融机构。支持特色外资银行入驻重庆。继续鼓励信用卡、结算等功能性中心落户重庆。支持符合条件地方法人银行争取直销银行试点。争取法人机构设立投资功能子公司、科技信贷专营机构。二是大力做优存量。支持地方法人机构持续拓宽资本补充渠道、优化股权结构、强化股东行为管理、加大利润留存。督导国有控股参股法人机构强化党的领导。支持符合条件的金融租赁公司发行金融债权，支持符合条件的企业集团财务公司试点开展产业链金融。

　　紧盯防风险守底线，全力维护金融稳定

　　一是做实债权人委员会机制。持续完善运行机制和决策机制建设，确保增贷有度、稳贷有力、减贷有理。二是完善不良资产处置机制。督促加大市场化处置力度，做实资产质量五级分类，确保真处置、真改善。三是完善重大风险处置机制。进一步完善全市银行业有关重大风险的处置框架，提升风险应对处置能力。四是构建失信惩戒机制。推动建立失信企业“黑名单”，构建金融体系对黑名单企业“一票否决”的失信联合惩戒机制。持续强化银行员工特别是基层负责人行为管理，持续完善消保投诉机制，提高处置效率。（王屹）