简评

　　设立国家安全委员会，国家安全体制和国家安全战略进一步完善公告提出，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。这一方面体现了新一届中央领导对国家安全问题的重视程度与认识深度；另一方面也是客观形势使然。随着经济技术的发展，国家安全的内涵和外延都已经发生了深刻变化，在传统的国土安全之外，网络安全、能源安全、金融安全等新问题不断涌现且日益突出。因此，维护国家安全的任务已经不仅仅落在军队身上，而是需要军事、外交、经济、执法等多领域共同配合，制定并实施统一的国家安全战略，成立国家安全委员会的意义正在与此。具体到对行业的影响，除了对军工行业的刺激之外，另外几个被提升至国家安全高度的领域也将获得更大的国家政策与战略支持（如海警局的成立、南海油气资源的开发、信息基础设施的国产化、中亚油气管道、东南亚铁路等项目均是国家安全战略的有机组成部分）。

　　构建中国特色军事力量体系，其内涵或更加丰富

　　公告提出，要创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。所谓中国特色现代军事力量体系，通常解读为远洋海军、战略空军、战略导弹部队、甚至空间及网络作战力量。而实际上，我们大胆揣测这里所说的军事力量体系的内涵还应更加丰富。这一点从新军事变革带来的两个重要理念中可窥见一斑：“一是单项战略型武器构成的"老三位一体"（核潜艇、洲际弹道导弹、战略轰炸机）军事战略，让位给了由战略打击力量、快速机动反应部队和军事工业基础所构成的"新三位一体"军事战略，军工已经成为国家军事力量的有机组成部分。二是网络中心环境下的全军联合和军工联合。各军种以未来在一体化作战空间展开有效军事行动为宗旨，发展能够与其他军种无缝联合与合成的军事能力，这在客观上也提出了模糊军种界限来发展装备技术的需要。”深化体制编制与政策制度调整改革，以改革促活力

　　公告指出，要着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题；要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革。