泰州金改2周年：实现多个全国首创

　　上证报讯（记者 刘向红）国家级泰州金融综合改革试验将满2周年。作为全国首个以支持产业转型升级为主题的国家级金改试验区，泰州市大胆探索，实现了多个全国首创、江苏率先，有力地支持了当地实体经济尤其是民企的发展。目前，经国务院、江苏省同意，泰州国家级开发区试点提前扩展复制到市辖全部开发区。

　　资本项目收入兑换便利化

　　泰州金改2年，亮点多多。
　　据人行泰州中心支行行长李军介绍，泰州是全国2个试点取消企业银行账户开户许可证核发的地区之一。今年6月改革后，减去人行审批环节，开户办理时间由过去的4个工作日减少至1-2个工作日。5个月来，泰州全辖银行机构共受理新开立试点企业基本存款账户15804户，四类企业开户数量同比增长11.05%。
　　在资本项目收入兑换便利化上，泰州走出自己的路子。2017年9月，全国首个资本项目收入兑换便利化试点在泰州市医药高新区落地。试点新政突破了现有外汇管理规定，企业仅需作出合规承诺，即可凭支付指令直接在银行办理，医药高新区成为全国资本项目外汇收入结汇、使用最便利的区域。
　　李军告诉记者，试点以来，企业累计办理结汇支付720笔，若按试点前模式办理，企业需准备相关交易单证7000余页，每笔业务从企业单证准备到银行完成审核，平均需要3-4天。而便利化试点模式下，取消了企业交易单证的准备环节，银行柜面审核时间缩短为0.5小时以内，极大地提高了企业资金使用周转效率。
　　同时，便利化试点模式下，部分企业同一合同项下资金分次支付、发票一次性开具、部分企业应地方税收要求由第三方代收工程款等特殊情况，结汇及支付业务得以顺利办理，银行通过事后核查确认了交易的实需性和真实性，较好地解决了企业的特殊业务需求。
　　李军说，试点以来，医药高新区外商直接投资流入同比增长了59.6％，高于全辖增幅50个百分点。截至今年10月末，获试点备案企业21家，正式开展业务的试点企业9家，累计发生试点业务8571.75万美元，实际发生试点业务的企业家数和试点业务金额分别较年初增长80％和174％。
　　由于改革成效明显，泰州的这一做法已被深圳、福建、陕西、浙江、四川等地自贸区及成都高新区复制推广。

　　人民币跨界结算“绿色通道”

　　泰州实体经济主要以民企为主，占比达95%以上，而且不少企业有出口业务，外汇结算较多。今年7月，泰州市在全国率先试行人民币跨境结算便利化“绿色通道”。此举极大方便了企业。
　　企业无需事前、逐笔提交真实性证明材料，凭一份简单的格式化说明，即可直接办理进出口人民币结算及外商直接投资资金的使用业务。泰州乐金电子冷机有限公司8月初进口一批原料，需对外支付3000多万人民币，涉及合同等交易单证100余份。试点以后，企业仅需向银行提供一份《跨境人民币付款说明》即可，企业准备的单证数量减少超过90％，从业务发起到办妥，由以前的1－2天缩短为5分钟以内。
　　同时，首次实现了线上办理。试点支持合法形式的电子化交易，辖内已有5家银行第一时间升级了网络办理通道，中国银行泰州分行率先完成首笔电子化跨境汇出汇款业务，企业上传份影像资料完成线上提交，银行审核后线上处理，整个业务全流程网上办理。
　　据了解，4个多月来，泰州28家试点企业按照“绿色通道”业务流程办理跨境人民币业务157笔，金额合计26.33亿元，同比増长49.7%。交易成本下降和资金周转速度的加快为泰州企业用好用足人民币跨境结算优势、进一步加强境内外贸易和资本合作创造了条件。
　　民企泰州口岸船舶公司一位高管告诉记者，企业船东有50%是国外客户，在外汇结算方面得到了金融机构的大力支持，减少外汇变动带来的成本。

　　创新支持小微企业发展

　　撬动更多资金注入实体经济实现产业转型升级，是泰州金改的主要探索任务，其发力点在于支持小微企业的融资。
　　围绕中小微企业信贷全流程、成长全周期需求，泰州市进行了功能布局设计，创新建立了中小微企业贷款的全流程，建立了产融综合服务中心，将辖区内金融机构涉及中小微企业的业务部门全部集中一起办公，从科技创新型扩展到了辖区内所有的中小微企业。
　　工商银行泰州分行副行长商凯说，只要企业有订单、有现金流、有纳税、有健全的财务会计核算，即使无抵押、无担保，银行也会放贷，从申报到发放不超过7个工作日，贷款利率目前在5%左右，下一步还会降低。截至10月末，小微创业贷余额10亿元，全市累计有600户小微企业从中受益。
　　公开数据显示，2018年以来，泰州市中小微企业的贷款利息平均为6.4%左右，在江苏省处于较低水平。
　　泰州市金融办(与市金改办合署办公)副主任张健羽告诉记者，为方便银企沟通，该市建立了“产融综合服务平合”，已于去年11月投入试运行。截至目前，已有合作金融机构36家，发布融资产品146个；注册企业790户，发布融资需求1048项，解决需求950项，涉及融资总额575亿元。到今年底，预计将有1万家以上企业注册上线。
　　针对银企信息不对称，泰州市还开发了企业征信融资服务E网通平台，初步实现了数据“大打通、大整合、大应用”，在全国首创“融资服务十信息查询＋信用评价＋风险预警”征信融资服务模式，为政银企三方提供“一站式、一网式、一键通”金融服务。应收账款融资提质增效，融资总量累计突破1500亿元，供应链应收账款融资、个人应收账款质押融资、政府采购领域应收账款质押融资等创新产品在江苏省均实现了率先突破。