国泰君安:国务院大力扶持煤层气开发,油气装备受益

2013-12-24 23:25:52 来源 中国证券网 | 作者
国泰君安

  为适应煤矿瓦斯防治和煤层气产业化发展的新形势,加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用,国务院办公厅下发《关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》。

  我们认为,《意见》在三方面值得市场关注。一是提高财政补贴标准:《意见》指出,综合考虑抽采利用成本和市场销售价格等因素,提高煤层气(煤矿瓦斯)开发利用中央财政补贴标准,进一步调动企业积极性。2012年11月财政部给予页岩气开采企业0.4元/立方米的补贴,煤层气与页岩气同属于非常规天然气,预计,未来煤层气的补贴标准有望参照页岩气,从目前的0.2元/立方米提升至0.4元/立方米。

  二是完善煤层气发电价格政策:《意见》指出,根据煤层气(煤矿瓦斯)发电造价及运营成本变化情况,按照合理成本加合理利润的原则,适时提高煤层气(煤矿瓦斯)发电上网标杆电价,未提高前仍执行现行政策。现有的煤层气发电上网电价政策是在标杆电价的基础上加0.25元/度,我们预计,未来补贴标准有望提升到0.35元/度甚至更高的水平。

  三是加强煤层气矿业权管理,并建立勘查开发约束机制:《意见》指出,对煤炭规划5年后开始建井开采的区域,应坚持“先采气、后采煤”。增设一批煤层气矿业权,优先配置给有开发实力的煤层气和煤炭企业。对长期勘查投入不足、勘查结束不及时开发的企业,核减其矿业权面积;对具备开发条件的区块,限期完成产能建设;对不按合同实施勘查开发的对外合作项目,依法终止合同。煤层气与煤炭矿业权重叠是导致煤层气开采滞后的重要原因,虽然《意见》并未解决矿业权重叠的问题,但其明确提出了对5年后建井开采的煤矿要“先采气、后采煤”的要求,同时对煤层气区块的勘探开发进度提出了要求,这些都将推动煤层气的开发。

  油气装备及服务行业受益明显:煤层气开发进度的加快将带动上游勘探、中游钻完井设备及服务、下游的天然气应用设备等的需求。重点受益公司包括惠博普、杰瑞股份、通源石油、富瑞特装、金卡股份等。(国泰君安证券)